Mluvčí domu Spojených států zástupců
Mluvčí domu Spojených států zástupců je předsedající důstojník dolní komory Congress, dům zástupců. Proud Speaker je Dennis Hastert, republikán Congressman od Illinoisa, kdo má udržené místo protože 6. ledna 1999.
Kancelář Speakera byla vytvořena ústavou Spojených států. Reproduktor je volen domem zástupců, a je jeho nejvyšší-nejvyšší přítomný důstojník. Ačkoli to není ústavní požadavek, jako praktická záležitost Speakership vždy patří k většinové straně, a je vůdce té strany, outranking House většinového vůdce. Podobně, není tam žádný ústavní požadavek to Speaker dokonce je volený zástupce v kongresu.
“mluvčí domu,” jak důstojník je hovorově známý, dělá ne normálně osobně předsedat debatám, místo toho delegovat povinnost na jiné členy Congress. Až na povinnosti vztahovat se k záhlaví House a jeho politická strana, reproduktor také vykonává administrativní a procedurální funkce, a zůstane jeho zástupcem nebo jejím parlamentním okrskem.
V prezidentské řadě posloupnosti, on je asistent jeho protějšku v senátu, prezident senátu Spojených států (kdo je vicepresident Spojených států).
Historie
Kancelář Speakera byla založena ústavou Spojených států. První Speaker byl Frederick Muhlenberg, kdo byl volen když House nejprve shromáždil se v 1789. Pozice Speakera nebyla velmi vlivný, nicméně, až do držby Henryho Claye (1811 – 1814, 1815 – 1820, a 1823 – 1825). V kontrastu s mnoho z jeho předchůdců, Clay se účastnil několika debat, a používal jeho vliv, aby získal průchod mír, které on podporoval (například, vyhlášení války 1812, a různá práva se vztahovat k Clayi je “americký systém”). Dále, když žádný kandidát dostal Electoral vysokoškolskou většinu v 1824 prezidentských volbách, Speaker jíl vrhl jeho podporu na Johna Q. Adamse místo Andrewa Jacksona, proto zajišťovat bývalý dosáhne vítězství.
Po důchodu Claye v 1825, síla Speakership jednou znovu začala klesat; současně, nicméně, Speakership volby staly se zvýšeně bitter. Jak občanská válka se přiblížila, několik sekčních frakcí nominovalo jejich vlastní kandidáty, často dělat to obtížný pro jakéhokoliv kandidáta nabýt plnoletosti. V 1855 a znovu v 1859, například, Speakership zápas trval dva měsíce předtím House dosáhl výsledku. Speakers inklinoval mít velmi krátké tenures; od 1839 k 1863, například, bylo jich tam jedenáct Speakers, koho jen jeden sloužil pro více než jeden termín.
Ke konci devatenáctého století, kancelář Speakera začala vyvinout se do velmi silný. Jeden z nejdůležitějších zdrojů Speakerovy síly byl jeho pozice jako Chairman výboru pro pravidel, který, po reorganizaci systému výboru v 1880, se stal jedním z nejsilnějších stálých výborů domu. Dále, několik Speakers se stal hlavními postavami v jejich politických stranách; příklady zahrnují Democrats Samuel J. Randall, John Griffin Carlisle, a Charles F. Crisp, a republikáni James G. Blaine, rákos Thomase Bracketta, a dělo Josepha Gurneye.
Síla reproduktoru byla velmi zvýšena během držby republikána rákos Thomase Bracketta (1889 – 1891 a 1895 – 1899). “Rákos cara,” jak on byl volán jeho oponenty, snažil se končit obstrukci účtů menšinou, zvláště tím, že zvrátí taktiku známý jak “mizet quorum”. Tím, že odmítne hlasovat o návrhu, menšina mohla zajistit to quorum by nebyl dosáhl, a že výsledek by byl neplatný. Reed, nicméně, deklaroval, že členové kdo byl v komoře ale odmítal k hlasu by ještě se počítal za účely stanovení quorum. Přes tyto a jiné předpisy, Reed zajistil, že Democrats nemohl blokovat Republican program.
Speakership dosáhl jeho apogee během semestru Republican dělo Josepha Gurneye (1903 – 1911). Cannon vykonával neobyčejnou kontrolu nad legislativním procesem; on určoval program domu, jmenoval členů všech výborů, si vybral předsedy výboru, šel Rules výbor, a určoval který výbor slyšel každý účet. On energicky používal jeho síly, aby zajistil, že návrhy republikánské strany byly schváleny domem. V 1910, nicméně, demokraté a několik nespokojený Republicans spojil se k pásu Speaker mnoho z jeho sil, včetně schopnosti jmenovat členy výboru a předsednictví výboru pravidel. Hodně — ale ne všichni — ztracený vliv pozice byl obnoven přes patnáct roků později Speaker Nicholas Longworth.
Střed dvacátého století viděl službu jeden nejvlivnější Speakers v historii, demokrat Sam Rayburn. Rayburn byla nejdelší porce Speaker v historii, zastávat funkci od 1940 k 1947, 1949 k 1953, a 1955 k 1961. On pomohl formovat mnoho účtů, pracovat ticho v pozadí s výbory Housea. On také pomohl zajistit průchod několik míry domácího a programy pomoci ze zahraničí obhajovali Presidents Franklin D. Roosevelt a Harry Truman. Rayburnův nástupce, demokrat John William Mccormack (sloužil 1962 – 1971), byl poněkud méně vlivný Speaker, zvláště naplánovaný nesouhlasit s mladšími členy demokratické strany.
Během střední-sedmdesátá léta, síla Speakership jednou znovu rostla pod Democrat Carl Albert. Výbor pro pravidel přestal být polořadovka-nezávislý panel, jak to bylo od Revolt 1910; místo toho, to jednou znovu se stalo ramenem stranického vedení. Navíc, v roce 1975, reproduktor byl udělil autoritu jmenovat většinu členů výboru pravidel. Zatím, síly předsedů výboru byly omezeny, další zvýšení poměrného vlivu reproduktoru.
Albertův nástupce, tip demokrata O'Neill, byl prominentní Speaker kvůli jeho veřejné opozici vůči politikám President Ronald Reagan. On napadal Reagana na programech domácího a na výdajích obrany. Republikáni dělali O'Neill terč jejich předvolebních kampaní v roce 1980 a 1982; přesto, demokraté zvládali zachovat jejich většiny po obě celá léta. Role stran byly obráceny v roce 1994, když Republicans získal kontrolu nad domem poté, co utrácel čtyřicet roků v menšině. Republikánský Speaker mlok Gingrich pravidelně se srazil s Democratic prezident Bill Clinton; zvláště, Gingrich je “kontrakt s Amerikou” byl zdroj sváru. Gingrich byl vyloučen v roce 1998, když Republican flámuje fared uboze v parlamentních volbách (ačkoli zachování malé většiny); jeho nástupce, Dennis Hastert, hrál hodně méně významné role.
Volby
Článek jeden z ústavy Spojených států stanoví, “dům zástupců muset chuse [sic] jejich Speaker a jiný Officers...” každý Speaker k datum bylo člen domu zástupců, ačkoli Constitution dělá ne výslovně vyžadovat to. Reproduktory jsou voleny po každých dvouletých všeobecných volbách, a sloužit dvouletá období.
U začátku každého nového termínu Congress (leden v každém zvláštní-počítal rok), úředník domu zástupců předsedá volbám reproduktoru. Před volbami, kongresová konference každé hlavní strany (demokratický nebo republikánský) nominuje kandidáta; předseda konference doručí řeč jmenování na dni voleb. Potom, úředník volá svitek domu; když jméno člena je voláno, on slovně oznámí jeho hlas. (Původně, reproduktor byl volen tajnou volbou; v 1839, nicméně, to rozhodlo se přijmout hlasování.) členové nejsou požadovaní k hlasu pro jeden z kandidátů; oni mohou hlasovat pro jednotlivce, který nebyl předtím navrhnutý, jestliže oni prosím. Nicméně, člen, který nehlasuje pro jeho nebo kandidát její strany může být potrestán stranickým vedením, možná ztrácet úkoly výboru. Proto, členové velmi zřídka propadnou k hlasu pro kandidáty nominované jejich stranami.
Jednou všichni členové hodili jejich hlasy, úředník oznámí výsledek. Aby byl volen, kandidát musí přijmout jednoduchou většinu těch hlasovat (ne nutně jednoduchá většina úplného členství v domě). Jestliže žádný kandidát přijme potřebnou většinu, dům opakuje proceduru dokud ne Speaker je volen. Normálně, jediný hovor se valit stačí, a volby jsou dokončeny na prvním dni zasedání. Poté, co oznámil výsledek, úředník jmenuje komisi členů k formálně doprovod Speaker k předsedající důstojnické židli. Reproduktor je pak místopřísežný v děkanem domu (většina člena nadřízeného). Stejný procedura pro volby je používána jestliže reproduktor umře nebo odstoupí.
Pozoruhodné volby
Historicky, tam bylo několik sporných voleb do Speakership, takový jako zápas 1839. V tom případě, dokonce ačkoli House svolal 2. prosince, to nemohlo začít Speakership volby dokud ne 14. prosince protože sporu voleb v New Jersey. Dva soupeřit s delegacemi — jeden Whig a další Democratic — byl schválený jak zvolený různými odvětvími New Jersey vláda. Problém byl zvýšen, protože výsledek sporu by stanovil zda Whigs nebo demokraté myslela si většina. Žádná strana souhlasila, že povolí Speakership volby s protější stranickou delegací účastnit se. Konečně, to bylo souhlasil, že vyřadí obě delegace z voleb; reproduktor byl nakonec volen 17. prosince.
Jiný, více dlouhého boje vyskytovalo se v 1855. Dva primární kandidáti byl Republican banky Nathaniela Prentisse a demokrat William Aiken. Nicméně, bylo jich tam devatenáct jiní kandidáti; tak, žádný hlavní kandidáti mohli dosáhnout většiny. Dům zůstal deadlocked pro dva měsíce dříve, než to přijalo zvláštní rezoluci dovolit reproduktoru být vybrán plurality, místo absolutní většiny. Proto, banky byly nakonec voleny na 133. hlase.
Dům se skončil ve stejném dilematu v 1859, znovu vydržet volby, které trvaly dva měsíce. Během, hlasování bylo rozptýleno s řečmi členy a úředník ukázal se neochotný překážet. Na 54. tajném hlasování, dům nakonec souhlasil, že zvolí tmavého koňského kandidáta William Pennington.
Poslední Speakership volby ve kterém House měl k hlasu více než jednou vyskytoval se v 1923. Ani republikán ani demokratický kandidát mohli sebrat většinu, protože mnoho členů progresivisty flámuje (strana malé tercie) hlasovala pro jiné kandidáty. Republican vedení souhlasilo s množstvím procedurálních reforem a ke jmenování Progressives k jistým výborům; na oplátku, Progressives zajistil volby Republican Frederick H. Gillett jako Speaker.
Jeden z nejpozoruhodnějších nedávných voleb bylo to 1999. Speaker mlok Gingrich, kdo byl široce viněn ze slabého představení republikánské strany během všeobecných voleb 1998, odmítl hledat další termín jako Speaker a oznámil jeho rezignaci od House. Jeho očekávaný nástupce byl jeho kolega, Bob Livingston, kdo přijal jmenování republikánské konference bez odporu. Nicméně, Livingston (kdo byl veřejně kritický President nevěra Billa Clintona) neočekávaně odstoupil z House po tom byl ukázal, že on byl zaneprázdněný mimomanželskou záležitostí. Jako výsledek, Dennis Hastert byl vybrán sloužit jako Speaker.
Role přívržence
Reproduktor je hlava většinové strany v domě zástupců, outranking Majority vůdce. On je zodpovědný pro zajišťovat to House přijme zákony podporovanými většinovou stranou. Ve sledování tohoto cíle, reproduktor může využít jeho nebo její síla stanovit když každý účet dosáhne podlahy. On nebo ona také předsedá většinové straně je dům kontrolní výběr. Zatímco reproduktor je působící hlava domovní většinové strany, stejný je ne pravdivý prezidenta profesionální tempore senátu, jehož kancelář je primárně ceremoniální a čestná.
Když reproduktor a prezident patří ke stejné straně, reproduktor normálně hraje méně prominentní roli jako vůdce většinové strany. (Například, proud Speaker, Dennis Hastert, hrál velmi tichou roli během presidentství kolegy Republican George W. Bush.) na druhé straně, když Speaker a prezident patřit k protějším stranám, roli veřejnosti a vlivu Speaker inklinuje ke zvýšení. Reproduktor může být viděn jak “vůdce opozice,” jeho symbol nebo její strana, a hlavní veřejný oponent programu prezidenta. Nedávné příklady zahrnují tip O'Neill (kdo byl hlasitý oponent President Ronald Reagan je domácí a bezpečnostní opatření) a mlok Gingrich (kdo bojoval proti hořké bitvě s President Bill Clinton pro kontrolu nad domácí politikou).
Předsedající důstojník
Reproduktor drží paletu sil jako předsedající důstojník domu zástupců, ale normálně deleguje je na další člen většinové strany. Předtím nějaký člen může mluvit, on musí vyhledávat předsedající důstojnické uznání. Předsedající důstojník může navštívit členy, zatímco on těší, a smět proto řídit tok debaty. Předsedající důstojník také rozhodne ohledně všech procedurálních poznámek, ale jeho předpisy mohou být se líbil celku House. On je zodpovědný za slušnost tvrzení v domě, a smět objednat Sergeant-u-paže zavést pravidla. Na podlaze domu, předsedající důstojník je vždy osloven jako “Mister reproduktor” nebo “reproduktor madam” (dokonce jestliže reproduktor jej nebo sám není jednotlivec předsedající). Když dům rozdělí sebe do Committee celku, předsedající důstojník je osloven jako “Mister předseda” nebo “předseda madam.”
Speakerovy síly a povinnosti přesahují předsedání v komoře. Zvláště, on má velký vliv na proces výboru. Reproduktor vybere devět třináct členů silný Committee na pravidlech, podřízený schválení konference většinové strany. (Zůstaní čtyři členové jsou vybráni vedením menšinové strany.) Dále, reproduktor jmenuje všechny členy výborů a výborů konference. Navíc, když účet je představen, reproduktor určuje který výbor muset zvažovat to.
Jako člen domu, reproduktor je nadepsán účastnit se debaty a hlasovat. Zvykem, nicméně, on dělá tak jen ve výjimečných okolnostech. Normálně, reproduktor hlasuje jen, když jeho hlas by byl rozhodný, a na věcech velké důležitosti (takové jak ústavní doplňky zákona).
Ostatní funkce
Protože spojená zasedání a setkání obou domů Congress být zadržel chodbu domu zástupců, reproduktor předsedá všem takovým společným zasedáním a schůzkám s jednou výjimkou. Shodovat se k , prezident senátu předsedá společným zasedáním Congress shromážděný počítat volebními hlasy a deklarovat výsledky prezidentských voleb. Rozdíl vyvstává protože Twelfth doplněk zákona výslovně poskytuje: “prezident senátu muset, v přítomnosti senátu a domu zástupců, otevřít všechny [volební hlasové] certifikáty.”
Reproduktor je také zodpovědný pro dohlížet na důstojníky domu. On má sílu jmenovat Historian a generální radu; navíc, on jmenuje Inspector generála společně s Majority a menšinoví vůdcové. Někteří nejvyšší činitelé domu — úředník, seržant-u-paže, hlavní správní pracovník, a kaplan — být nejmenovaný reproduktorem, ale zvolený domem. Nicméně, reproduktor drží sílu odmítnout některého těchto důstojníků, s výjimkou kaplana.
Reproduktor je sekunda v prezidentské řadě posloupnosti, bezprostředně po prezidentovi Vicea, podle Presidential posloupnostním aktu 1947. On je následován v řadě posloupnosti prezidentem profesionální tempore senátu a hlavami federálních ministerstev.
To se datuje, realizace prezidentského posloupnostního aktu nikdy byla nutná; tak, žádný reproduktor vždy následoval po presidentství. Realizace práva téměř stala se nutná v roce 1973, po rezignaci Vicea prezident Spiro Agnew. Mnoho v té době věřil tomu President Richard Nixon by odstoupil kvůli Watergate skandálu, dovolovat Speakera Carl Albert uspět. Nicméně, předtím on odstoupil, Nixon jmenoval Geralda Forda k Vice presidentství v souhlasu s Twenty-pátý doplněk zákona.
Mluvčí domu je jeden z důstojníků ke komu vyhlášení prezidentské neschopnosti nebo schopnosti pokračovat presidentství musí být osloveno pod Twenty-pátý doplněk zákona.
Konečně, reproduktor pokračuje reprezentovat voliče v jeho parlamentním okrsku. Nicméně, jak známý nahoře, reproduktor normálně nehlasuje nebo se neúčastní debaty.
Seznam reproduktorů
Toto je kompletní (jak 2006) seznam Speakers, objednal chronologicky.
Odkazy a externí odkazy
- “Capitol otázky.” C-Span (2003). Pozoruhodné volby a role.
- Cannon konference stého výročí: Měnící se povaha Speakership. (2003). Dokument domu 108-204. Historie, příroda a role Speakership.
- Congressional čtvrtletní je průvodce do Kongresu, 5. ed. (2000). Washington, D.C.: Congressional čtvrtletní tisk.
- Mluvčí domu zástupců. (2005). Oficiální internetové stránky. Informace o roli jako vůdce strany, síly jak předsedající důstojník.
- Wilson, Woodrow. (1885). Kongresová vláda. New York: Houghton Mifflin.
- Místa narození mluvčích domu zástupců
